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黨的二十大報告指出，“高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。發展是黨執政興國的第一要務。”習近平總書記強調，必須堅持黨的全面領導，以高質量黨建引領高質量發展。深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，將進一步全面深化改革作為推動高質量發展的根本動力，堅持黨的全面領導這一最大政治優勢，才能確保改革始終沿著正確政治方向前進。近年來，菏澤市牢記習近平總書記視察菏澤重要指示精神，牢固樹立“抓改革就是抓發展”的理念，堅持將黨的建設作為推動菏澤全面深化改革的根本，以改革創新為黨的建設注入時代內涵和實踐經驗，蹚出了以高質量黨建引領推動深化改革的有效路徑。

一、抓實干部隊伍建設，積蓄改革攻堅動能

推動高質量發展，關鍵在人、關鍵在干部。菏澤市始終牢記習近平總書記“抓好黨的建設，打造一支高素質干部隊伍”的重要指示要求，將干部隊伍建設視為推動地區發展的關鍵環節，將解放黨員干部思想觀念作為推進改革創新的重要內容，通過一系列舉措激勵廣大干部敢想敢干敢為人先。比如，在加強干部教育培訓方面，創新開展領導干部綜合能力提升工程暨“四學四轉四提高”活動，引導廣大干部在學習上狠下功夫，不斷補齊能力短板、填補知識弱項、消除經驗盲區，全面提高領導能力和執政水平。開設“牡丹大講堂”“鄉村振興大講堂”，舉辦全市改革系統干部培訓班，切實幫助干部拓寬視野、更新觀念、提升能力。創新出臺《中共菏澤市委關于提升干部隊伍能力作風的20條意見》，從制度層面為干部隊伍能力作風建設提供明確指導與保障。再比如，針對市直部門中層領導干部在同一崗位一干就是10余年甚至到退休，因提拔晉升空間小，普遍干事激情衰退、工作動力不足的問題，探索推進市直部門中層干部交流輪崗，從發改、財政、人社等8家政府組成部門中精心篩選11個重點崗位，實行中層正職跨部門交流輪崗，用“鯰魚效應”激活了中層干部流動“一池春水”。短短10年的時間，菏澤市經濟持續快速增長，實現由“全省墊底”到“躋身中游”的歷史性跨越，正是依靠思想的變革、觀念的更新、務實的作風，敢于打破對傳統發展路徑的依賴，堅決用好改革“關鍵一招”，創新“改革+”系統思維，緊盯產業發展、國企改革、基層治理等領域突出問題，研究謀劃創新舉措，破解體制機制障礙，增強有效制度供給，切實提升了菏澤高質量發展競爭力，邁出了后來居上的堅實步伐。

習近平總書記強調，沒有解放思想，我們黨就不可能在實踐中不斷推進理論創新和實踐創新，有效化解前進道路上的各種風險挑戰。全省抓改革創新促高質量發展大會提出，要做到“更新觀念和實事求是相統一”。進一步全面深化改革、實現經濟社會高質量發展，黨的領導是根本保證，干部隊伍是關鍵所在。要堅持用改革精神和嚴的標準鍛造堪當現代化建設重任的高素質干部隊伍，特別是解放黨員干部思想觀念、加強黨員干部作風，推動廣大干部在波瀾壯闊的改革征程中奮勇爭先、積極作為，爭當改革促進派實干家，跑好歷史的接力棒。

二、抓實組織體系建設，筑牢改革基層堡壘

上下貫通、執行有力的黨的組織體系是黨的強大優勢和事業發展的重要保證，是實現黨的全面領導、完成黨的各項任務的基礎支撐。習近平總書記強調：“黨的全面領導、黨的全部工作要靠黨的堅強組織體系去實現。”菏澤市堅持將黨的組織建設與中心工作深度融合，通過將組織優勢轉化為治理效能、發展動能、改革勢能，以黨組織的凝聚力和戰斗力，啃下硬骨頭、挑起硬擔子、攻下硬任務，為高質量發展提供堅強政治保障和組織保障。比如，在社會基層治理中，菏澤市創新黨建引領城市社區嵌入式服務機制，建立“街道黨工委—社區黨委—小區黨支部”三級組織架構，構建上下聯動、一貫到底運行體系，充分發揮黨在組織、資源、活動、服務等方面的優勢，把基層黨建、部門聯動、矛盾化解、和諧共建等有機結合起來，形成黨建引領下具有“完整性”“具象化”的現代城市治理框架，真正實現用黨建引領“一根針”穿起了基層治理工作“千條線”。再比如，在完成黃河灘區遷建這一菏澤歷史上規模最大的民生工程中，菏澤市始終堅持黨建引領、政府主導、群眾自愿的原則，全面實施指揮部作戰機制，一個村臺一個指揮部，通過把黨支部建在“村臺”上，全市600余名黨員集結黃河灘、鏖戰大遷建、吃住在一線，從做實做細群眾工作，到攻克征地調地、清障拆遷、引黃抽沙、沉降夯實、施工組織、質量監管、群眾工作、資金籌措、分房選房、搬遷治理等“十大難關”，再到做好灘區居民遷建“后半篇文章”，正是堅持了黨的領導、發揮了黨的組織優勢，14.6萬灘區群眾才得以搬出水窩子、住上新房子，在黃河岸邊筑起穩穩的家。

集中力量辦大事是中國共產黨顯著的政治優勢，這一優勢來源于我們黨堅定的理想信念、嚴密的組織體系、科學的理論指導、深厚的人民根基與高效的執行能力。進一步全面深化改革是應對時代變局的主動突圍，更是實現中華民族偉大復興的重要途徑，面對發展中的一系列突出矛盾和問題，仍然需要我們持之以恒地建強組織、凝聚力量，以改革創新之勇破解體制機制障礙，將黨的政治優勢轉化為深化改革的強大動力、精準治理的效能提升和制度創新的實踐成果，推動改革向更深層次突破、更高水平邁進。

三、抓實人才培養建設，激活改革創新活水

人才是推動改革創新的核心要素。習近平總書記指出：“創新驅動實質是人才驅動，誰擁有一流的創新人才，誰就擁有了科技創新的優勢和主導權。”菏澤市始終把深化黨管人才作為全市工作的重中之重，定期謀劃部署，強化頂層設計，完善制度機制，構建“引、育、用、留”全鏈條生態，與全市發展中心工作全盤統籌、一體推進，形成人才工作新格局，全力推動新時代人才工作步入“快車道”。比如，立足菏澤市人力資源豐富、在外人員數量多的實際，創新實施“歸雁興菏”返鄉創業行動，通過建強服務網絡、出臺優惠政策、搭建創業平臺、實施典型引領等機制，累計推動返鄉創業就業52.1萬人，探索出一條返鄉創業促鄉村振興的新路徑。“歸雁興菏”行動榮獲“第五屆全球最佳減貧案例”，菏澤市返鄉創業服務中心被國務院表彰為“全國農民工工作先進集體”。再比如，聚焦重點產業人才，實施“靶向育才”工程。針對生物醫藥、高端化工等核心產業技術瓶頸，依托黨員先鋒崗、產業技術創新聯盟，組建“黨員+專家+青年骨干”的跨領域攻堅團隊。深化產教融合，鼓勵企業與菏澤學院、菏澤職業學院等本地院校共建“產業學院”，開設定制化專業課程，實施“訂單式”培養，為產業發展輸送適配型人才，新設菏澤生物醫藥職業學院獲省政府批準，后續將為全市、全省輸送更多應用型、技能型人才，實現人才供給與產業需求的精準對接。

堅持黨管人才，核心在“管”，關鍵在“治”。通過加強黨的全面領導，確保人才工作始終堅持正確政治方向；構建系統完備、科學規范的人才培養、人才評價、人才流動制度體系，充分激發各類人才的創新創造活力；加強部門協作，搭建人才交流合作平臺，提升人才工作的協同治理水平，為黨和國家事業發展提供堅強的人才支撐和智力保障。特別是，要結合實際因地制宜、精準施策，讓人才“引得來、留得住、用得好”，才能真正把制度優勢轉化為人才發展優勢和創新驅動效能。